盛夏的宁夏银川，街巷热浪蒸腾。午后配送高峰刚过，外卖骑手、快递小哥们陆续收车，熟门熟路地走进城区各处的“友好食堂”歇脚纳凉。围桌而坐，边吃边唠，这是他们一天中难得的松弛时刻。
“骑手跑单时间掐得紧，正点吃饭是奢望。我们特意把午餐供应时段拉长，保证大家来了就能吃上热乎的。”宁安巷社区食堂负责人王磊一边张罗添菜，一边说。
这方小小的食堂，正是银川市关爱新就业群体的生动注脚。外卖骑手、快递员、网约车司机……这群日夜穿梭于城市的“奔跑者”，早已成为城市高效运转的“流动细胞”。然而，配送进门难、工间无处歇、吃饭没准点、充电缺保障等现实困扰，一度成为隐痛。
“原来跑单是真苦，夏天暴晒、冬天挨冻，连个落脚接水的地方都难找。”在银川送了近10年外卖的骑手杨晓龙，说起从前连连感慨。
为了让新就业群体在这座城市打拼得更踏实、更体面，银川市坚持党建引领、服务暖心、治理聚力，出台暖“新”服务保障20条举措，覆盖子女托管、心理疏导、车辆检修等150余项便民服务，以精细化保障将关怀融入日常。
针对外来从业者租房难、居住条件差的痛点，银川盘活闲置资源，引入社会力量，在商圈和重点街区建成5家“骑士共享公寓”，让700余名骑手拥有了温馨的落脚地。“月租才660元，水电全免，热水器、洗衣机、储物柜很齐全，拎包就能住。住得踏实，跑单都更有劲了。”入住兴庆区骑士公寓的外卖骑手黄金虎笑着说。
安居之后，更畅其行。银川持续优化城市“友好场景”，全市建成1028个塞上红色驿站、工会驿站等服务点位，全部标注在电子地图上，骑手可随时查询、就近乘凉取暖、接水充电、热饭歇脚。同时，还将友好小区建设纳入物业服务评价体系，各小区通过推行“骑手友好通行码”、配置便民单车、开放地下车库、划定固定路线等方式，配送效率大幅提升；便民限时泊位、智能换电柜、最优配送路线指引、商超优先取餐窗口等配套陆续落地，也让配送路上的“堵点”越来越少。
关爱之风渐成气候，越来越多沿街商户也主动敞开大门。银川市金凤区在街区、商圈发动沿街商户挂牌“友好商家”，开放内部空间作为临时休息点，推出“工会爱新餐”公益项目，惠及2000余名劳动者。“夏天备酸梅汤和西瓜，冬天有热八宝茶，逢年过节请小哥们进来坐坐，吃口热饭。”筷上瘾餐饮管理有限公司运营部经理李军说。
银川在以暖心服务提升凝聚温度的同时，用权益保障兜牢底线，通过打造新就业群体权益保障服务中心、法律服务站等载体，联动法院、司法、派出所、公益律师等力量，常态化开展法律援助、纠纷调解、文书代拟、工伤咨询、心理疏导等服务，畅通诉求受理通道，成功处理欠薪、超时配送、高温津贴纠纷等150余起。
新就业群体既是“服务对象”，也是“治理力量”。常年穿梭街头巷尾的骑手，最熟悉这座城市的肌理。银川市顺势搭建“街巷协商会”“板凳会”等议事平台，开展“倾听‘新’声民意、共谋城市善治”征集活动，鼓励骑手将发现的问题隐患、诉求建议通过“随手拍”等方式及时上报，主动参与城市治理。全市4200余名新就业群体担任社区兼职网格员，组建200多支“先锋骑手”等志愿服务队，积极参与爱心送考、应急帮扶等，累计协助处置各类城市问题4万余件。
从默默奔波的城市“参与者”，到主动担当的治理“主人翁”，这场双向奔赴的温暖实践，让城市更有温度、更具活力和凝聚力。“下一步，我们将持续推进新就业群体‘友好城市’建设，完善组织链、服务链、保障链、治理链协同联动体系，细化暖‘新’服务保障，抓实思想政治引领，持续厚植城市温情，汇聚发展合力。”银川市委非公经济组织和社会组织党工委专职副书记马成斐说。
（光明日报记者 张文攀）
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